在我国早期的园区开发中，政府主导的园区开发公司一直扮演着园区开发“市场”的绝对主角。这时的园区开发公司虽采取公司化机制，但更多附属于政府管委会，在园区开发中也主要是进行基础举措措施和市政举措措施建设。

跟着我国园区经济的发展，尺度化厂房、创业大厦、孵化器、工业综合体等工业地产逐步兴起，使得园区开发已不仅仅是招商引资的载体，工业地产开发和运营本身就成了一种房地工业务，造就了众多的工业房地产商。其中也不乏一些误打误撞闯进“行业”中的工业投资者或房地产开发商，不知不觉地成了“园区开发商”，致力于园区开发业务，并在市场的浸礼中逐步成长起来。

近年来，在我国的工业园区开发建设中，市场化的园区开发商正在成为一个活跃的群体。

其一，国际园区开发商活跃。如新加坡起飞团体1994年参与姑苏产业园开发，至今业务已扩展至上海、姑苏、北京、深圳、大连、南京、天津、沈阳、西安、杭州等多个城市。

其二，张江高科等老牌园区开发商寻求外延式扩张，努力向周边延伸不断扩大开发范围，向周边扩张受限的则走出去“圈地”，合作及合资创办主题园区。

其三，民营园区开发商崛起。天安数码城团体已开发运营多个城市工业综合体。绿地团体等房地产公司，利用房地产开发与园区开发的业务联系关系性，也纷纷参与园区开发业务。

作为国际上一个成熟工业门类，作为海内一个新兴工业，园区开发工业方兴未艾。可以预见，未来的中国，政府主导的园区开发商、国际园区开发商、本土园区开发商等都将会活跃在“园区开发”行业。





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