了解浙江经济的朋友应该知道浙江的中小企业数量非常多，而浙江的经济发展也主要是围绕着这些中小企业。浙江省为了让更多的中小企业壮大，计划推进实施“凤凰行动”，争取让更多的企业能够上市转型升级。下面就是小编一起来了解一下吧。
对于浙江来说，中小企业量大面广，传统产业遍布各地，如何实现腾笼换鸟、凤凰涅槃?
十多年前，浙江就针对经济发展中的短板提出了腾笼换鸟、凤凰涅槃。
党的十九大报告指出，要增强金融服务实体经济能力。今年10月，我省召开企业上市和并购重组推进会，提出通过上市公司数量倍增、实力倍增，培育形成数以百计的行业龙头企业和数以千计的骨干企业，打破“低小散”困局，不断做强实体经济，实现浙江产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，努力实现“两个高水平”奋斗目标。
从麻雀到凤凰的嬗变
在浙江，随处可以找到“麻雀”般的中小企业，不仅数量多，而且个头小。长期以来，浙江省经济发展以中小企业为主，缺乏技术积累和科研院所的支撑，面临着技术升级的瓶颈，跨国并购为企业突破技术瓶颈提供了难得的机遇和路径。
从小微企业到上市公司，浙江有不少企业从麻雀到凤凰华丽转身的案例。以小微企业为代表的民营经济是浙江经济的一大特色和优势，工商注册资料显示中小微企业和个体工商户占97%以上。
小微企业目前产业层次不高、转型升级不快、粗放经营的问题日益突出，人才引进难、融资难、品牌创建难等要素制约日益凸显。如何破解这些问题，推动小微企业由低、散、弱向高、精、优迈进?
从鲁冠球到李书福，从徐冠巨到南存辉，浙江知名大企业几乎都是从小微企业成长起来的，这些改革开放中一步步壮大的企业，他们自身也基本上都经历了凤凰涅槃式的变革。
实现从麻雀到凤凰的华丽转身，需要产业政策的推进，也需要资本市场的推动。“个转企、小升规、规改股、股上市”的路径明确了浙江中小微企业的发展方向，破解小微企业发展的结构性、素质性、体制性矛盾，着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，着力形成大众创业、万众创新的良好格局。
当前，浙江正在形成小微企业创业、培育、成长、升级的良性梯度发展格局，一批小微企业正在成长为大中企业，而这一切离不开政府服务所做的加法。
如何让更多的麻雀变成凤凰?上市是企业最好的转型升级、并购重组是企业最快的转型升级。“凤凰行动”计划应运而生，除了对大企业上市提出要求之外，还对中小企业在浙江股权交易中心挂牌也提出要求，到2020年争取浙江股权交易中心挂牌企业达到5000家，对于促进中小微企业发展而言，这无疑是一个利好消息。浙江将以更大力度、更实举措、更系统地推进实施“凤凰行动”计划，明确目标任务，强化政策举措的精准性，加大服务力度。
浙江省金融办副主任盛益军表示，浙江以上市公司为平台、以并购重组为手段，带动做强产业链，做深价值链，提高产业集中度和核心竞争力。这是深入落实党的十九大精神、全国金融工作会议和省第十四次党代会精神，推动供给侧结构性改革、加快实现腾笼换鸟、凤凰涅槃的重要抓手，也是金融更好服务于实体经济的举措。
从上市到并购的迈进
今年以来我省新增上市公司数量创历史新高，上市公司增发和并购重组次数居全国前列。
盛益军介绍说，“凤凰行动”计划提出，经过4年(2017—2020年)努力，进一步巩固提升我省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省，企业上市和并购重组工作对促进经济转型升级成效显著。
“凤凰行动”计划提出，到2020年，争取全省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增;“新三板”挂牌企业达到1200家，浙江股权交易中心挂牌企业达到5000家;股份公司达到8000家;通过资本市场融资累计达到2万亿元，全省直接融资占比35%以上，股权与债权融资均衡发展，融资结构不断优化;获得资本市场服务的企业占全省规上企业数的12%以上。
2009年对于中国资本市场来说，是具有纪念意义的一年。创业板在经历长达10年的漫长跋涉后终于“呱呱坠地”了。而在我省，银江股份等三家公司成为了第一批“吃螃蟹”的幸运儿。
创业板的主要对象就是那些具有高成长性的公司，而这些公司往往又是中小企业。世界银行国际金融公司的研究表明，我国中小企业的发展资金绝大部分来自业主资本和内部留存收益，公司债券和外部股权融资非常低，中小企业面临着严重的直接融资瓶颈。创业板的推出意味着中小企业到资本市场直接融资的通道越来越宽，更多优秀的中小企业有望借助资本市场的力量做强做大。
我省中小企业众多，有不少细分行业龙头，有的公司已经具备了上市的实力。当年银江股份的成功上市，对其他中小企业无疑是巨大的鼓舞和振奋。创业板作为多层次资本市场的重要组成部分，浙江一直处于领先地位。截至今年10月30日，共有690家创业板上市公司，而浙江创业板公司就有77家。
《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰计划”》实施不久，浙江上市公司协会并购专业委员会近日也在杭州成立。据悉，未来并购专业委员会开展的活动主要包括并购政策的权威解读、并购形式和案例的专业分析、符合信披要求的信息分享等，搭建企业并购合作平台，引领上市公司并购重组健康发展。
我省这几年的成功并购案例已经非常多。老牌浙企万向集团2012年成功收购在全球锂电池行业具有标杆地位的美国A123公司，获得了领先的锂电池核心技术，占据新能源汽车核心零部件市场的优势地位，成为其走向清洁能源产业转型发展的一个里程碑。作为“老典型”，吉利控股集团董事长李书福在接受本报记者的几次采访中，每次都提到了沃尔沃，吉利并购沃尔沃以来，两者互相学习长处，都获得了很好的发展，李书福更是将吉利和沃尔沃比作“很好的兄弟”。
卧龙控股董事长陈建成表示，这几年卧龙只有电机产业做加法，争取这几年成为全球电机行业老大，到现在全球占有率为8%。“我们希望形成的格局是，形成三张网：销售网、技术网、管理网。”康恩贝是一家专业的以中药制造业为主业的上市公司，康恩贝董事长胡季强说：“中药的产品资源很重要，我们围绕产品资源进行了一系列并购，东西南北包括内蒙古、云南、江西并购了五六家中药企业，我们现在有600多个产品，其中500多个是中药，通过并购获得的中药有400多个。”
“除了技术和品牌导向，浙江企业出海还有三类诉求。”浙江省商务厅相关负责人告诉记者，跨国并购是浙企获取国际市场成熟营销网络的重要手段，同时跨国并购还为浙江转型升级获取了境外资源。
从漫步到快跑的飞跃
党的十九大报告指出，建设现代化经济体系要推动质量变革、效率变革、动力变革。经济进入新常态，发展的速度有所放缓，但对发展的质量和效率却提出了更高的要求。
我省提出，推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，本质上是龙头企业的培育计划，就是要为浙江龙头企业奠定“百年企业”的制度基础、资本基础和市场基础，就是要大力支持企业上市，实现上市公司倍增;以上市公司为主体，以并购重组为手段，全面整合浙江的各行各业，形成以上市公司为龙头、为骨干的产业组织体系，实现做强产业链、做深价值链、提高竞争力的产业发展目标。
根据“凤凰行动”计划，通过企业上市和并购重组，带动我省产业提升。到2020年，打造若干以上市公司为龙头、产值超千亿元的现代产业集群，上市公司引领和支撑区域经济发展作用明显增强。培育80家市值200亿元以上、20家市值500亿元以上、3至5家市值1000亿元以上的上市公司梯度发展队伍。
“凤凰计划”提出，到2020年，全省上市公司累计并购1000起，交易金额4000亿元以上，其中境外并购100起，交易金额500亿元以上。
10月10日，2017年首届全球并购金融白沙泉峰会，在杭州西子湖畔拉开帷幕。峰会上，白沙泉并购金融发布“大动作”，令1700多名来自全球资本市场的领军者和上市公司高管眼前一亮：中国建设银行白沙泉百亿母基金、白沙泉产业并购百亿母基金、浙银招新“一带一路”基金、浙江大健康产业基金等一批并购项目产业基金签约落地。更加亮眼的是白沙泉并购金融街区创造的财富奇迹。截至今年9月底，小镇已集聚各类金融机构100余家，管理的各类资金规模突破1000亿元。
记者从省金融办获悉，深交所也提出“梧桐工程”，提出了全面对接浙江“凤凰计划”专项服务方案。深交所对浙江“凤凰计划”非常重视，认为浙江省与深交所在借助资本市场改造提升传统产业、培育新型产业等方面的理念和思路高度契合和互补。在知悉浙江省“凤凰行动”计划后，深交所立即作出部署，组织专门团队研究对接，决定实施“梧桐工程”，全力支持浙江“凤凰计划”，全面强化多层次资本市场服务体系，促进浙江经济转型升级。
据了解，根据“梧桐工程”方案，深交所将充分发挥多层次市场、多样化产品、市场监管、市场服务、先进技术、国际发展、组织管理七大体系优势，全面对接服务“凤凰行动”计划，提供包括上市资源培训、固定收益、并购重组、四板支持、科技金融、干部培训等一揽子综合服务，实现全区域覆盖、全产业对接、全周期服务、全产品支持。
无论是先栽梧桐树引得凤凰来，还是凤凰已行动又栽梧桐树，通过资本市场的推手，浙江经济转型升级步子更快了。
海外并购，需要办理跨境资金业务。如何为浙企海外并购提供更好的合法资金保障?2013年，跨国公司外汇资金集中运营管理(以下简称“跨国公司外汇资金池”)试点政策的春风吹进了浙江省，这对浙江企业而言是一个巨大的好消息。
在此之前，这项试点政策仅聚焦于少数总部在京、沪的大型国有跨国企业集团。由于浙江省以中小民营企业为主，很多企业无法满足“上年度外汇收支规模超过10亿美元”的准入条件，为此，国家外汇管理局浙江省分局向上级积极建议，上级部门从更好地促进贸易投资便利化，服务实体经济，维护外汇市场稳定出发，将试点准入条件从上年度外汇收支规模超过10亿美元降低到1亿美元，这为众多浙江省民营跨国企业参与试点打开了机会之窗。
在过去的4年时间里，浙江省共有80多家企业完成备案工作，60家企业已开展外汇资金池业务。
跨国公司外汇资金池试点是近年来深化外汇管理改革和推进资本项目可兑换的一项重大举措，也是上海自贸区外汇管理政策先行先试的重点内容之一。企业集团可以建立境内外两个外汇资金池，利用同一账户实现不同成员企业、不同性质外汇资金的归集和处理，从而灵活运用境内境外两个市场的资金，实现资金最优配置，规避汇率风险，降低财务成本。同时，集团内资金聚拢效应又将吸引更多的资金投入到实体经济中去，通过境内境外两个资金池让企业“把根留住”，更好地培育浙江的总部经济，政策成效明显。
资金的高效运作可以为企业实施更多的战略计划和经营布局。跨国公司外汇资金池的资金通道业务可以快速便捷地开展境外放款业务，短期内实现资金的快速投放，为企业带来高效的融资渠道。
2016年初，境外资本市场大量做空中国，阿里巴巴集团作为在美上市的旗舰中国公司之一被当作大量做空的对象。为向做空中国的投资者表达强烈信号，显示阿里巴巴集团对未来的坚定信心，阿里巴巴集团决定在境外执行股份回购计划。
阿里巴巴集团向外汇管理局浙江省分局提出继续开展外汇资金集中运营管理业务的申请。2016年3月7日，阿里巴巴集团完成继续开展跨国公司外汇资金池业务的备案工作，由阿里巴巴(中国)有限公司作为主办企业开展外汇资金集中运营管理，可开展境内外汇资金集中管理、外债和对外放款额度集中调配、经常项下集中收付等业务。
备案后不久，成员企业浙江天猫技术有限公司立即将资金集中调拨至阿里巴巴(中国)有限公司并统一购汇，经由国内外汇资金主账户划入国际外汇资金主账户转向境外成员公司阿里巴巴集团控股有限公司，为集团境外资金运作注入了一针强心剂。这次的跨国公司外汇资金池境外放款业务操作仅耗时4天，只需集团一个团队2名工作人员即可完成，这在过去几乎是不可能完成的任务。
