从中国工业园区发展的经验来看,初期是“特区”的概念,即规定特定范围,实施特定政策,引入特定资源,通过立异的政策、先行的机制、要素的驱动,实现园区工业发展;中期是以“孵化器”的方式,通过技术转化与应用、项目实施建设、企业发展壮大等方式,实现工业园区发展;当前,工业园区是“助推器”的模式,不但应该助推园区内企业的发展,更应该助推园内工业的发展。只有实现园区内若干个工业快速发展,才能带动、支撑整个园区的发展。
因此说,当前的工业园区发展也须从“聚合工业要素向管理发展环境”“助推工业发向管理工业发展生态”的转变,因此,当前工业园区治理要注重“全工业链立异生态系统”的建设。
全工业链立异生态系统就是通过立异为手段,围绕立异链、产品链、服务链、资源链、价值链五大核心链条,通过立异科学、公道的机制,营造工业良好的立异生态系统。全工业链立异生态系统可以在工业园区内实现单一工业链、多个工业链融合协调、工业链与区域资源要素及全球工业链的多层次、多维度、多层面的链接融合,从而不仅创建工业园区内利于工业发展的生态环境,也实现了园区与外部,甚至全球市场、要素、资源之间的“轮回生态”。这不仅解决了长期以来困扰我国工业园区发展的“工业环保”题目,也为新的发展时期我国工业园区的建设运营创造了可以试验、示范、复制的模式。
综上所述,工业园区作为我国经济发展的重要成果经验之一,在新的发展时期面对着诸多的制约与瓶颈,须全面立异体系体例机制,积极探索工业园区开发建设、治理运营、工业服务等立异模式,并形成新型工业园区发展经验,做好全国高新区、经开区及各类工业园区的示范应用,力责备面促进我国工业园区实现新的发展跨越。
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