在经历了6年立法之路、两次审议之后，《环境保护税法》于昨天在十二届全国人大常委会第二十五次会议上表决通过，将于2018年1月1日起实施。

现在，我们来认识一下这部被媒体称为“将给排污企业套上‘金箍’”的《环境保护税法》。

4类应税污染物

依据环境保护税法，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。

计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据，其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定；固体废物按照固体废物排放量确定；噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

现行排污费征收标准作为税额下限

财政部税政司司长王建凡表示，根据现行排污费项目设置税目，将现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。还要给地方一些授权的规定，根据环境治理的需要，在授权范围之内确定具体的税额。企业履行环保责任，减少污染物排放就可以少缴税。

就税额标准来看，规定大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元—12元；水污染物税额幅度为每污染当量1.4元—14元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元—1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元—11200元。

费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关

环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。同时，环境保护税收入全部作为地方税收入，纳入一般公共预算。

全国人大常委会法工委经济法室副主任王清介绍：“目前国家对大气污染物、水污染物征收排污费的标准分别是不低于1.2元和1.4元。环境保护税法在现行排污收费标准规定的下限基础上，增设了上限，即不超过最低标准的十倍。各省可以在上述幅度内选择大气污染物和水污染物的具体适用税额。”

公开数据显示，2003—2015年，全国累计征收排污费 2115.99亿元，其中2015年征收排污费173亿元。根据中央财经大学估计，环保税开征后，预计每年环保税征收规模可达500亿元。

5种暂予免税的情形

《环境保护税法》明确了5种暂予免税的情形：（一）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的；（二）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；（三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；（四）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；（五）国务院批准免税的其他情形。

业界一般认为，环保税倒逼企业治污，将使企业主动提高技术水平，以求节能减排。同时淘汰落后产能，帮助经济结构转型升级。