从中国各类园区发展实践看，固然有以政府主导、企业主导、政企联合等多种治理体系体例，但目前初期建立的各种高新区、经开区皆沿用政府主导的派出管委会治理模式。
这种模式在园区经济发展初期具有很大上风与公道性，一是由于园区属于政府土地划拨建设、政府投资开发、政府治理运营，从土地要素到资本投入都需要政府包揽；二是园区经济比较大的上风就是政策上风，而政策只有依赖政府机构与职员才能把握与把控；三是初期园区经济从开发建设到园区运营都没有成熟经验，需要“摸着石头过河”，政府管委会模式亦有着先行先试、试错即纠的必要。
在当前政府土地与政策资源越来越有限、工业布局越来越完善、市场要素配置越来越完备、园区开发运营经验越来越成熟的背景下，尤其在实施“政府简政放权”“施展市场在资源配置的枢纽作用”“政府向政服功能转变”的改革力度不断深化的新形势下，园区经济发展的政府管委会模式不仅不符合市场化发展要求，也不利于行政治理体系体例改革要求，也成为园区经济发展的重要制约。
从园区经济发展现实看，不论是原有园区，仍是需要新建园区，都应该首先从治理模式长进行立异。
首先，园区治理上应从过去的“特”转向当前的“活”。也就是从以往特定区域、特定政策、特定机构的治理方式，向凸起市场化的体系体例机制灵活、治理运营灵活、发展方式灵活的转变。一方面应充分“施展市场在资源配置中的决定性作用”，凸起工业企业与社会机构对要素整合与工业发展的主导作用；另一方面应让政府职能回归到行政治理、政策制定、发展调控的“本职”上去，真正把自己应该管的管好，把不应该管的放好。
同时，更应该彻底扭转“政府机构跑市场、领导干部谈引资、机关职员话招商”的招商引资与工业发展“怪现象”，而应该把园区治理、招商引资、工业运营交给把握市场与工业资源、熟知工业发展与布局、精晓园区经济发展的专业性、专门化、专著性的工业企业或社会机构进行治理运营。
