今年年初，国务院出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干政策的意见》，赋予了地方政府在引进外资方面的更多自主权，可以出台更加灵活且适合自身条件的措施。近日，江苏省在此基础上下发了同名文件，以进一步扩大放宽外资的准入。

不出意外，先进制造业依然受宠。《意见》明确江苏省要“大力实施先进制造业和现代服务业‘双轮驱动’引资战略。”

招商引资方面，则明确要加大力度。

《意见》提到，“对我省确定的先进制造业等优先发展产业且集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。”

同时鼓励实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等灵活的工业用地供应方式，降低企业用地成本，利用存量工业房产发展生产性服务业的外商投资企业，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地，5年期满或涉及转让需办理相关用地手续的，可按新用途、新权利类型、市场价，以协议方式办理。

江苏各地“在政策允许和法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目。”也可根据实际需要对重点行业、重点项目实行“一业一策”“一企一策”，突出地方特色，实现错位发展、良性竞争。

作为吸引外资的主阵地，开发区要进一步转型升级和创新发展，进一步增强外资集聚能力。

开发区南北共建也被写进了《意见》，同时支持外资重大转移项目落户共建园区。

苏南地区转移至苏中、苏北地区的外商投资加工贸易企业，按国家有关规定落实相应税收优惠政策，困难企业暂时无力缴纳社会保险费的，在提供有效缴费担保后，经批准可缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期最长可达6个月。

相应的，对招商人员的要求也有进一步提高。《意见》提到，“各设区市要建立完善外资考评工作机制，科学设置外资考核指标，把反映外资规模、质量和效益的指标纳入地方政府综合绩效考核体系，提高外资考核权重。”

《意见》还提到了“实施顶尖人才顶级支持计划”，对引进世界一流的顶尖人才团队，最高给予1亿元项目资助。坚持招才引智与招商引资并举，引进高层次人才和急需紧缺人才，视同招商引资项目进行考核。

去年，江苏省实际使用外资245.4亿美元，位列全国第一。其中以先进制造业为主的十大战略性新兴产业实际外资占比达到40.4%，结构优化较为明显。