解读 | 广州海珠区未来17年产业规划提要
海珠区位于广州市区南部，北部与荔湾、越秀、天河区隔江相邻，东部、西部、南部分别与黄埔、荔湾（原芳村）、番禺区相望。区域的主体为海珠岛（河南岛），辖内有18个行政街和265个社区居民委员会。
说到海珠区，大家可能还有所疑惑，但说到广交会，大家想必耳熟能详。创办于1957年春，每年春秋两季在广州举办的“中国第一展”——中国进出口商品交易会（广交会）即举办于海珠区的琶洲国际会展中心。
海珠区位于广州市区南部，北部与荔湾、越秀、天河区隔江相邻，东部、西部、南部分别与黄埔、荔湾（原芳村）、番禺区相望。区域的主体为海珠岛（河南岛），辖内有18个行政街和265个社区居民委员会。
作为广州市中心城区，海珠区核心地位不断凸显。2017年，海珠区实现地区生产总值1740.31亿元，三次产业占比高达84.5%，服务业的主导地位凸显。琶洲互联网创新集聚区吸引了腾讯、阿里巴巴、唯品会等大批“互联网+”总部企业进驻，中大国际创新谷首个园区（鹭江园区）已入驻11个新一代信息技术、人工智能和生物医药产业项目，珠江后航道海珠创新湾集聚了广州之窗、启迪中海科技园等一批创业创新载体项目。
图1：2017年广州市中心区三次产业占比情况
图2：海珠琶洲典型进驻互联网总部企业
尽管互联网创新引擎作用逐步增强，国际会展中心功能不断提升，全区经济发展由高速增长向高质量发展快速迈进，但海珠区仍面临着经济转型与城市空间更新带来的挑战，产业创新发展、转型发展诉求迫切。2017年，会展服务、商贸服务、科技服务和文化创意传统四大主导产业实现增加值539.71亿元，仅占GDP的31%。
如何促进产业结构转型升级，优化产业空间布局，提升产业国际竞争力已成为海珠产业发展无可避免的时代命题。在此情况下，2018年9月，广州市海珠区发展和改革局发布了《海珠区产业发展规划（2018-2035年）（征求意见稿）》（以下简称《规划》），为海珠区未来17年的产业发展指明了方向。
01 发展目标
未来短期先形成现代化产业体系，长期将打造互联网创新产业引领区。
到2025年，以琶洲为动力源，以“平台+生态+文化”为特色，推动人才、资本、企业等高端资源加速集聚，促进存量空间高效化、复合化打造，基本形成以新一代信息技术为引领的现代化产业体系，逐步打造生态型现代化中心城区；
到2035年，将海珠区打造成以新兴产业技术研发与转化为核心的国际科技价值创新枢纽，以会展为重要平台的国际商贸交往中心，以“产业+互联网”为主导的粤港澳大湾区产业互联网创新中心，最终成为引领广州、服务粤港澳大湾区、辐射全球的创新产业引领区。
表1：海珠区现代产业体系中长期规划目标
从产业空间发展时序上看，按照“整体谋划、重点突破、产城融合、滚动发展”开发原则，以用地的成熟度为基础，明确四大重点功能片区的重点开发时序。
近中期（2018-2025年），重点启动琶洲南区、沥滘枢纽地块等已连片收储地块的整体开发及产业导入，推进官洲等片区基础设施相对成熟的产业空间进行功能升级及产业更新。引进专业的第三方产业运营商，打造若干标杆性价值创新园，对全区产业空间更新改造形成示范效应。
远期（2025-2035年），结合最新产业发展诉求及用地整理情况，在近中期产业项目的带动下，推动琶洲片区、海珠创新湾片区、环海珠湖片区的产业拓展与空间开发。重点推动中大片区的布匹专业市场产业升级，力争在阶段内完成用地收储及改造。
02 产业空间布局
重点打造“一区、一谷、一湾、一带”四大功能片区，形成海珠“创新岛”。
一区：琶洲数字经济改革创新试验区；
一谷：中大国际创新谷；
一湾：海珠创新湾；
一带：新滘路-环海珠湖创新带
表2：海珠区四大功能片区产业导向一览表
03 重点产业发展方向
提升产业发展质量和效益为中心，充分发挥海珠区创新平台与生态文化资源优势，紧扣高端，培优促强，构建以新一代信息技术、高端商务、科技服务、现代商贸会展、文化旅游为主导，都市型工业、绿色建筑、交通装备、新兴金融、人工智能、生命健康、新材料等协同发展的现代产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。
未来将重点发展5+3+4产业体系，重点发展五大主导产业，提升发展传统优势产业，培育发展战略性新兴产业。
表3：海珠区5+3+4产业体系表
从街道单元看，海珠区各街道产业发展方向明确，特色鲜明。
1、南华西街道 、海幢街道 、滨江街道、龙凤街道 、江南中街道 、素社街道 、沙园街道 、昌岗街道地区，重点打造江南西商圈、广州美术学院等资源，发展文化旅游、高端商务、科技服务等产业。
2、南石头街道，重点规划打造1918智能网联产业区，成为广州地区稀缺的全资质科技孵化服务平台，建设智能应用创新中心，盘活环岛路两侧大量工业存量用地。
3、新港街道 、凤阳街道 、瑞宝街道，将依托中山大学、中国科学院南海海洋研究所等前沿资源，打造中大国际创新谷及各类“院中园”，发展新一代信息技术、科技服务等。
4、赤岗街道、江海街道，拥有广州塔、广州市博物馆等旅游资源、中大创新谷及TIT创意园等众创空间及广州国际媒体港、中大国际创新谷启动区等创业园，将依托腾讯微信研发中心、广州广电传媒集团、广州珠江数码集团等重点企业，发展各类信息技术、高端商务、科技服务等产业。
5、南洲街道，拥有广州文化馆、岭南大观园、海珠湖、洋湾创新岛、广州之窗商务港等资源，未来将打造沥滘枢纽型智慧商圈以及体验式滨江文化休闲街区；打造一批智能制造总部孵化基地；依托广州中海启迪园区、中交集团南方总部基地等重点产业载体，发展交通装备、绿色建筑及都市型工业。
6、华洲街道，将以高端商务、新一代信息技术、人工智能、生命健康、文化旅游产业为主导，重点打造若干高端商务及文化产业领域产业平台：推进龙潭片区改造地块建设为科创型总部商务园、升级打造海珠湿地与万亩果园生态旅游产业平台、升级打造小洲村艺术文化产业平台。
7、官洲街道，依托广东财经大学、华南检测装备与技术创新园、广鹰科技创意园等区域，发展新一代信息技术、人工智能、都市型工业、生命健康、高端商务产业。
8、琶洲街道，拥有亚洲最大、世界第三的国际会展中心及黄埔古港、啤酒厂地块旅游资源。未来将打造“互联网+”、现代商贸会展领域的若干国际性产业平台，如琶洲互联网双创大街、中国风险投资大厦、全球品牌中心与全球采购中心等。
04 总结
聚焦海珠未来产业发展规划，新一代信息技术、高端商务、科技服务、现代商贸会展、文化旅游为主导，都市型工业、绿色建筑、交通装备、新兴金融、人工智能、生命健康、新材料等协同发展的现代产业体系是海珠区未来主要发展方向，且产业基础厚实，未来潜力巨大；而从区域看，琶洲创新区、中大创新谷、海珠创新湾等多次被提及，必将成为未来中期以及长期的重点发展区域。未来的海珠，值得期待！
